EL CONCIERTO Y CONVENIO ECONOMICO:
EL SOMETIMIENTO ECONOMICO DE HEH A MADRID

NEKANE JURADO

Texto revisado al 31-10-2001

7. PROPUESTAS ALTERNATIVAS

Desde una perspectiva de trabajo en clave de construcción nacional y social de Euskal Herria, nuestro discurso y actuación en esta cuestión ha de ir dirigido a demostrar la necesidad de tener un sistema tributario propio que ha de ser uno de los instrumentos que nos ayuden a configurar el Espacio Socio-Económico Vasco.

No se trata de poder recaudar algunos tributos y poder realizar pequeñas modificaciones en la normativa de otros, sino de tener competencias suficientes para decidir qué tipo de rentas, bienes, etc., tienen que pagar, en qué cantidad, cuándo, cómo, qué clase de exenciones se han de aplicar, etc. En definitiva, necesitamos un sistema tributario que responda a los retos de construcción nacional que tenemos planteados.

Por todo esto, un sistema tributario para EH, además de tener un objetivo recaudador que permita hacer frente a las competencias de cada nivel de la Administración vasca, ha de cumplir con otros objetivos que surgen de la necesidad de poner en marcha una sociedad más justa e igualitaria.

A grandes rasgos, este sistema tributario debería estar basado en la solidaridad, haciendo realidad una efectiva redistribución de la riqueza en favor de los más desfavorecidos. Además, debería permitir hacer frente a los problemas planteados actualmente ante la sociedad vasca, entre los que destacan: la creación de empleo, el acceso al uso de una vivienda y reactivación de la actividad económica, la integración económica de toda la población a través de un Salario Social digno la lucha contra el fraude y la evasión fiscal, la recuperación del euskera, la regeneración del medio ambiente, etc.

Para hacer frente a estos retos Batasuna ya ha hecho algunas propuestas que podrían ser retomadas con un doble objetivo: dejar en evidencia la invalidez del marco competencial actual y por otro lado, demostrar que el PNV no tiene ninguna voluntad de realizar una política solidaria en el estrecho margen que tiene.

Las propuestas que se pueden presentar a nivel institucional podrían ser las siguientes:

1. En relación a la normativa coyuntural o excepcional, calificada como "medidas urgentes en materia tributaria"

   - exigir la supresión en la negociación del Convenio de la obligación de aplicar las normas fiscales de este tipo que apruebe el gobierno

2. En relación a la redistribución de la renta:

   - exigir los puntos mínimos del libro rojo del IRPF.

   - medidas de lucha contra el fraude fiscal ( retención en origen, cambios en las retenciones, valoración de "facto" de los signos de riqueza,.... ) exigiendo como mínimo las medidas fiscales que mediante modificación normativa atajen el fraude de ley (ver las que tenemos desarrolladas)

   _ IVA cero para los productos de primera necesidad y aumento del tipo correspondiente a artículos de lujo

3. En el Impuesto sobre el Patrimonio habría que revisar todo el sistema de valoración patrimonial y los tipos contributivos.

4. En relación al euskera

   _ exención del IVA a la producción cultural en euskera

   _ incentivos fiscales a las empresas que lleven la gestión en euskera

5. En relación a la recuperación del medio ambiente

_ crear la ecotasa, con tipos especiales a las empresas con mayores efectos medioambientales

6. En relación a la distribución territorial de los ingresos

   _ Moción en los ayuntamientos exigiendo una reforma fiscal que dote a los entes locales de fuentes de ingresos suficientes para hacer frente a las competencias que han de desarrollar.

Estas son algunas de las propuestas que podrían plantearse para desmontar el discurso triunfalista que el PNV hará si consigue algunos cambios en el concierto. Asimismo resulta válido en Nafarroa, aunque en este momento no se plantee la renegociación del convenio.